随着我国社会经济的快速发展，顶层设计在推动国家治理体系和治理能力现代化中扮演着越来越重要的角色，问计于民作为我国民主政治的基本原则，也是实现国家长治久安的重要保障，将顶层设计与问计于民统一起来，对于构建和谐发展的统一格局具有重要意义。

顶层设计的内涵与作用

顶层设计是指从国家战略高度，对国家经济社会发展进行全面、系统、前瞻性的规划和设计，它具有以下内涵和作用：

内涵：顶层设计包括国家发展战略、宏观调控政策、产业布局、区域规划、科技创新、人才培养等方面，旨在实现国家长远发展目标。

作用：顶层设计有助于明确国家发展方向，优化资源配置，提高国家治理能力，促进经济社会发展。

问计于民的内涵与意义

问计于民是指政府在制定政策、规划和发展战略时，广泛听取人民群众的意见和建议，其内涵和意义如下：

内涵：问计于民包括听取人民群众的意见、反映人民群众的利益诉求、关注人民群众的生活状况等。

意义：问计于民有助于政府更好地了解人民群众的需求，提高政策制定的科学性和民主性，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

将顶层设计与问计于民统一起来的必要性

提高政策制定的科学性：将顶层设计与问计于民统一起来，可以使政策制定更加贴近实际，符合人民群众的利益和需求。

增强政策的执行力：问计于民可以使政策制定更加民主，减少政策执行过程中的阻力，提高政策执行力。

促进社会和谐：将顶层设计与问计于民统一起来，有助于解决社会矛盾，减少社会冲突，促进社会和谐。

提升国家治理能力：顶层设计与问计于民相统一，有利于提高国家治理能力，实现国家长治久安。

如何将顶层设计与问计于民统一起来

完善民主决策机制：建立健全民主决策机制，确保政策制定过程中充分听取人民群众的意见和建议。

加强信息沟通：政府要主动向人民群众宣传政策，了解人民群众的需求，提高政策制定的科学性和针对性。

创新问计于民方式：充分利用现代信息技术，拓宽问计于民的渠道，提高问计于民的质量和效果。

强化政策评估：对政策实施情况进行全面评估，及时发现问题，调整政策，确保政策效果。

将顶层设计与问计于民统一起来，对于构建和谐发展的统一格局具有重要意义，我们要深入贯彻落实这一理念，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。